信用是经济社会良性运转的“基石”。当前,我国已进入全面深化改革的攻坚期,利益主体多元、经济风险频发,迫切需要完善的社会信用体系提供支撑和保障。加快建设社会信用体系,既有利于规范市场秩序、降低交易成本、提高经济社会活动的效率和可预期性,同时也有利于推动政府转变职能、简政放权、更好地做到放管结合,实现国家治理能力和治理体系现代化。

那么,如何建设社会信用体系?公共信用信息系统建设,是开展全社会信用体系建设的重要基础和支撑。ca88亚洲城官网根据阳江市公共信用信息资源管理实际情况,参考广东省信用信息公开及信用信息资源管理要求,完成阳江市公共信用平台的建设。

系统架构

平台按照三层结构设计分为表现层、业务逻辑层与数据访问层。

表现层主要负责对用户的请求接受以及数据返回,为用户提供后端各种数据的访问。

业务逻辑层负责业务的逻辑控制和流程处理,进行初步的应用安全控制和权限检查,记录原始的交易日志,进行交易的存储转发等。对外提供应用服务器、数据服务器逻辑功能,由运行在应用服务器上各个子系统完成。

数据访问层,采用统一的方法访问后台数据,该层中的数据库系统用户结构化信息的存储和处理,是系统的数据核心层。

建设内容

阳江市公共信用平台可以概括为“一网一库两系统一平台”,通过推广信用体系在各部门和重点领域的应用,构建政府主导、社会参与的全方位社会信用体系。

1、信用阳江网

信用阳江网包含信用资讯、服务大厅、信用公示、政策法规、组织机构等多个方面内容,可充分发挥网站的服务、引导、监督和警示作用。其中,在服务大厅,公众可对企事业单位和社会组织的相关信息进行查询,还可通过“信用投诉”对失信行为进行举报。信用公示页面则展示红名单、黑名单、守信典型案例、失信典型案例等信息。信用阳江网的设立,通过信息公开和数据共享,可提高服务水平,加强社会公众的监督,对于提高市场主体生产经营活动的透明度,进一步优化发展环境,推动社会信用体系建设必将起到积极的推动作用。目前,信用阳江网已上线试运行。

2、信用数据库

信用信息基础数据库主要包括企业公共信用基础数据库、个人公共信息基础数据库和非企业法人(政府机关、事业单位、社会团体)公共信用基础数据库。企业公共信用基础数据库依托统一的社会信用代码,以在工商部门注册登记的企业基本信息为基础,以合同履行、招标投标、依法纳税、工程建设等方面的信用记录为信息源。个人公共信息基础数据库以自然人基本信息为基础,以工作、生活、学习等各类行为信息为信息源。非企业法人公共信用基础数据库,以编办、民政、科协等单位为信息来源,收集有关单位的履职能力、履职结果、年终考核及日常运营情况等信用信息。通过政府购买服务的方式,在政务云平台设置公共信用专享云,专门用于存放信用信息数据资料。

信用信息基础数据库,对各成员单位的上报数据进行清洗、比对、关联、整合,形成企业、事业单位、社会组织和个人四大主体的主数据库、信用信息资源库和三大信用应用主题库,并提供相关接口服务。数据库不仅可以提供自己的信用信息,还可方便、快捷地调用所需要的其他领域、其他部门的信用信息。

3、两系统

信用信息资源目录管理系统,是公共信用信息管理系统的基础,包含目录编辑、目录注册、目录审核、目录发布、目录修订和目录封存等功能。阳江市信用信息资源目录管理系统,对信用信息采集、共享、使用、公开等环节进行分类管理,明确信息的具体项目及其名称、内容、更新周期、使用范围和有效期限,形成统一的记录格式,再汇总各部门公共信用信息记录清单,形成全市公共信用信息资源目录。

信用信息应用服务系统,主要承担对外展现信息、对内受理服务等业务,接收并响应用户的信息查询请求,为政府、企业和个人等提供信息查询和信息发布等服务。对外,系统为社会公众提供主动公开的信用信息查询,发布权威的信用公示,接受并受理信用主体的异议申诉和信用查询申请等。对内,系统为政府部门和机构用户提供无条件共享的信用信息查询,发布权威的信用公示。

4、信用信息交换与共享平台

信用信息交换与共享平台,实现跨部门数据资源整合与共享,适应多种不同的基础数据环境,实现不同部门、不同系统以及下级系统数据资源之间的数据交换和信息共享。制定公共信用信息征集、交换、公布、使用等方面的政策法规和统一的技术标准,面向省级各部门、各行业及各设区市公共信用信息平台提供数据交换接口,采集、存储传送的信用信息,实现全省信用信息数据跨部门、跨行业、跨地区交换共享,并与国家信用信息共享交换平台互联互通。

技术特色

1、应用支撑系统

利用政务云平台的各种软硬件和大数据技术,为阳江市公共信用平台提供通用软件模板和应用技术支撑,为信用评级机构、征信机构等第三方应用平台进行信用信息资源增值开发提供必要的技术支撑。

2、安全系统

为确保信息安全,阳江市公共信用平台通过物理隔离、数据灾备、部署下一代高性能防火墙等防护措施,确保系统运行和数据安全。完善身份认证与授权机制,对信用数据访问行为进行实时跟踪、全程记录,实现信用信息数据的可追溯。

阳江市公共信用平台纵向与国家级设区县公共信用信息平台互联互通,横向与市级各部门以及各行业信源单位互联互通,将成为阳江市公共信用信息交换、存储、查询和发布的枢纽。阳江市公共信用平台的上线,将有利于保障公共信用平台及数据的长效使用和管理,逐步建立“守信激励、失信惩戒”的信用机制。